问：如何解决研学导师数量不足和质量参差不齐的问题？

答：按照研学活动学生和导师不低于20:1的人数配比标准，各服务机构的研学导师数量与教育部门的要求相差甚远，研学基地和承办机构临时借调人员充当“研学导师”的现象时有发生，难以保证中小学生研学实践教育质量。加上国家大力推进银龄经济，老年研学市场日渐活跃，服务于老年群体的专业人才更为短缺。那么，在人工成本居高不下，专业人才培养难、留人难问题如何解决？如何调动志愿者资源为“一老一小”提供精准服务？

洛阳市中小学生研学旅行研究院和洛阳开放大学中老年研学研究院（以下统称“研学研究院”）以《中办国办关于健全新时代志愿服务体系的意见》为指导，结合“一老一小”研学导师队伍发展现状，采取线上理论、线下实训、集中评价的培训认定模式，将推进实施《研学专业人才持续培训计划》（以下简称《培训计划》），建立洛阳市研学导师培训交流与市场服务协同机制，促进相关业务高质量发展。

【基本原则】《培训计划》将遵循公益性、持续性、协同性原则，坚持联系实际、分级分类、学以致用原则。

【培训对象】自愿从事研学活动组织管理、实践教学辅导、国防（劳动、美育、科学、安全）教育教学辅导、心理健康辅导、康养研学辅导等相关专业服务的专兼职人员和志愿者。

【参训条件】大专及以上文化水平（含全日制在校大学生），年龄在18周岁以上，具有一定的语言表达、沟通协调、活动组织和学习指导能力，身心健康，具有完全民事行为能力的自然人；志愿者承诺每年至少能抽出10个以上工作日的时间；专兼职人员自愿为中小学校、研学基地、承办机构、老年研学服务机构等提供相关服务；同意线上理论学习、线下实训的培训模式和持续学习提升个人专业素养的基本要求；同意录入洛阳市研学旅行公共服务平台人才库（人才交流平台）并承接相关服务订单、获取相应劳动报酬。

【享有待遇】参训人员享受线上理论课程免费学习、线下实训费用自理政策（以公告为准），完成培训课程和综合评价后，由研学研究院核发统一编号的“洛阳市中小学生研学实践指导师证”，或由洛阳开放大学中老年研学研究院核发的“中老年研学服务培训合格证明”，具备研学实践指导师从业资格，录入人才交流平台，在线承接各类对口服务订单，享有相应的劳动服务报酬。

【实施目的】通过研学专业人才持续培训计划，培训孵化一批以兼职为主的研学导师，为中小学校、研学基地、承办机构等补充社会人才服务资源，解决目前研学导师缺口问题和实践教学质量不高问题。