问：研学旅行归属哪个部门管理？为什么有些城市印发文件是由文旅部门牵头的？

答：研学旅行是由各级教育部门牵头，文旅、市监、发改、交通、公安、财政、食药监等多部门协同推进的校外实践教育活动，这一点国家已经有明确的职责分工。

有些城市由文旅部门牵头出台相关政策推进研学旅行，是不是研学旅行移交文旅部门管理了？其实不然，纳入学校教育教学计划的研学实践教育活动，由教育部门牵头主管、其他相关部门根据分工职责做好学生出行各项保障工作，这个原则是不会变的，如文旅部门对景区类研学基地和旅行社等承办机构的行业监管、食药监部门对提供餐饮服务的食品安全监督、交通运输部门对提供交通运输服务工具的安全监管等。而有资质的各类市场经营主体，利用节假日以研学旅行名义招徕青少年等开展的研学旅游活动，由文旅部门或市场监管部门履行相关监管职责，则是“分内之事”。

一些城市由文旅部门牵头印发文件，成立研学旅行专班等相关机构推进研学旅行工作，由文旅部门整合资源赋能研学实践，教育部门按照学校教学安排协同推进实施，这是地方政府为促进文旅产业发展采取的政策措施，既能发挥研学实践育人成效，也能促进地方经济发展，但这并不说明研学旅行的教育属性发生改变。