继《教育部等十八部门关于加强新时代中小学科学教育工作的意见》发布后，今年再次出台《教育部等七部门关于加强中小学科技教育的意见》。这种政策调整，不仅是应对国际科技领域“卡脖子”挑战的重要举措，更是面向未来培养科技创新人才的战略需要。科技人才的培养，需要基础教育和高等教育协同推进。中小学阶段作为根基阶段，必须着力培养学生的科学思维、科学能力和科学素养。

在中小学阶段，科学教育最薄弱的环节在小学。尽管中学科学教育仍存在实验教学不足、教学方法滞后、考核评价方式单一等问题，但总体上已具备分科教学体系、常规课程管理和以考试为主的评价体系。相比之下，小学科学教育在课程地位、教学实施与评价机制等方面面临的困境更为突出。

一是课程评价定位尴尬。小学开设课程虽多，但除语文、数学、英语外，多数课程并未纳入严格的统一考试范畴，以往常被称为“副课”。推进素质教育以来，名义上不再区分“主课”“副课”，但教学格局并未根本改变。从教育主管部门到学校、教师，在计划总结与宣传报道中均强调“全面发展”“开齐开足课程”，素质教育的口号可谓“轰轰烈烈”。然而，一旦深入学校实际，课表上的科学等课程常常被语文、数学、英语等学科挤占。为了提高分数，一些学校甚至不惜动用各种手段，“阴阳课表”现象长期存在。出现这种局面，固然有校长、教师认识局限的因素，但深层原因在于，当前的评价机制仍引导教育者追逐短期可见的成效，未能充分顾全学生长远发展的需要。

二是专业师资力量薄弱。新中国成立以来，小学科学教育历经“常识”“自然常识”“自然”“科学”等名称演变，教学重点也在知识、能力、认知与思维之间有所调整，但核心定位始终未变。在老三级师范体系（中师、专科、本科）时期，师范专业仅设分科培养，未设综合性的科学教育专业，小学科学课多由其他学科教师兼任。进入新三级师范体系（专科、本科、研究生）阶段，虽开始培养科学教育方向的师范生，但人数仍然有限。更为突出的现实是，部分专职科学教师常被抽调承担“主课”教学，导致科学教师队伍专业结构不稳定。目前，小学科学教师仍以兼任为主，加上相关专业培训机会匮乏，整体专业素养仍有待提升。

三是实验教学资源匮乏。小学科学教育以实验为核心，但普遍面临器材不足、实验开设率低等问题。在发达地区和城市学校，实验室配置与器材相对完善，实验开展情况较好。但在欠发达地区和乡村学校，条件明显不足——有的缺少实验器材，有的实验室和器材长期闲置。即便在条件较好的学校，也常因缺乏系统化管理，器材使用效率不高，未能形成科学、完整的实验教学体系。

小学科学教育如何实现突破？

一是评价机制的突破。当前，国家出台的一系列科技教育利好政策和基础教育“双减”政策，为小学阶段评价改革提供了重要契机。各级教育行政部门，尤其是县级教育主管部门，应从智能时代的趋势和国家战略需求出发，深刻理解科学教育相关政策精神，充分认识小学科学教育的基础性作用，优化语文、数学等传统“主课”的考核方式，减少课外作业负担，压缩考试频次，提升科学等课程的地位，在“主”与“副”的课程结构中寻求合理平衡。同时，应严格规范教学计划制定，加强实验与实践环节落实，完善教学过程管理，引入过程性评价，从根本上扭转不利于科学教育发展的现状。

二是师资队伍建设突破。科学教师和其他学科教师一样，专业发展主要依托职前培养与职后培训两个阶段。在职前培养方面，教育部门应引导师范院校适度扩大科学教育专业招生规模，着力培养高学历、高素质的科学教育师资。同时，鼓励重点理工科高校参与教师培养，通过政策引导与项目支持，选拔具备扎实理工背景的优秀毕业生进入小学科学教师队伍。在职后培训方面，应在“国培”“省培”计划中增设科学教师专项培训，有计划、成体系地开展科学教师培训；市县和学校层面应结合本地实际，组织开展区域性教研和校本研修，切实增强科学教师的专业素养与教学实践能力。此外，还需健全科学教师的激励与保障机制，在待遇、评优、职称评定等方面，给予其与语文、数学、英语等学科教师同等的地位与发展机会，增强科学教师岗位的吸引力与专业认同感。

三是实验教学突破。从“常识”到“科学”，再到“科技”，人们对科学课程的认识逐步深化。“常识”重在知晓与理解，“科学”则强调不仅要知其然，更要知其所以然，不仅要观察现象，更要探究现象背后的因果关系与内在规律。科学课程要培养的知识、能力与素养，不应仅靠教师讲授，应让实验与实践“自己说话”——通过实验了解常识，通过实验发现事物的本质和规律。

四是融合育人突破。科学的综合性和开放性，决定了科学课程不是孤立地存在，而是与其他学科及校外资源紧密相连。融合包括校内与校外两个层面：校内融合强调全课程育人，各学科均应承担起培养学生科学素养的责任。劳动、信息科技、艺术、体育等课程，尤其应鼓励学生动手操作、观察工具使用、掌握实践技能，并尝试设计与制作实物，在跨学科实践中渗透科学思维与方法。校外融合则重在打通课堂与社会，引导学生走进科技馆、博物馆、展览馆，深入田野、工厂与企业。通过实地参观与实训实践，拓宽认知视野，激发探究兴趣，培育爱科学、学科学、用科学的持久动力与内在品质。（作者曹化清，蒲公英评论独立评论员）